Что такое кабель связи
Данные меры необходимы для обеспечения безопасности от случайной или намеренной деструкции линии и предохранения здоровья населения при подобном происшествии.
Кабель – это общий собирательный термин для обозначения различных типов специфических устройств, предназначенных для вариативных целей. Под это понятие подпадают разные варианты, которые дифференцируются по многим признакам.
В частности, по целевому назначению кабеля, материалам изготовления, типу изоляции, количеству жил, проложенных внутри, надежности и способу прокладки. В функции кабеля входит обеспечение передачи низкочастотных или высокочастотных сигналов.
Его целевое назначение определяет несколько важных параметров. Это тип, материал, изоляционные средства кабеля. В населенном пункте, особенно крупном, может использоваться несколько видов кабельных сетей. Они могут быть проложены и с целью передачи информации или связи между городом и поселком, селом или районным центром.
Отметим наиболее важные моменты:
- Классификация и маркировка коаксиального кабеля зависит от проводников, расположенных внутри и снаружи. В расчет берется соотношение диаметра одного к другому. Целевое применение такого провода широкое. Он может использоваться для компьютерных сетей, систем радио- и телевещания, связи, сигнализации, автоматизации.
- Передача на значительные расстояния высокочастотных сигналов определенного типа предполагает и необходимые параметры. В частности, диаметр проводников, материал изоляционного слоя кабеля, величину волнового сопротивления.
- В населенном пункте всегда есть и волоконно-оптические линии связи, предназначенные для визуализации передаваемых сигналов. Их устройство сложнее. Кроме несущего элемента, оно предполагает наличие послойной изоляции и присутствие световодов, которые помещены в специальные трубки из стекла или пластика. Оптоволоконный кабель связи дифференцируется не только по материалу изготовления. Также и по виду волокна, особенностям устройства и степени растяжимости.
- Любые кабели могут обладать возможностью прокладки в труднодоступных местах или выпускаться только для определенных целей. При осуществлении прокладки их различают на воздушные, надземные и подземные линии. От наличия дополнительной защиты и других особенностей и зависит охранная зона линии связи.
В современной реальности несколько утратила актуальность радиофикация. Большое значение приобрели другие информационные сети – телевидение, Интернет, сотовая связь, видеонаблюдение, охранная сигнализация.
Все это рождает необходимость в прокладке кабельных сетей, демократичных воздушных или дорогостоящих подземных. Они оснащены дополнительными сооружениями для обеспечения бесперебойной работы или преобразования получаемых частот.
В понятие «охранная зона связи» входит не только земельный участок с уже известным расстоянием в каждую сторону. Также сюда включена и территория для мачты или вышки.
Как устанавливается охранная зона
С 2021 года начинает действовать положение, согласно которому охранная зона для защитного назначения подлежит обязательной регистрации. Поскольку она классифицируется как земельная собственность владельца сети или системы вещания.
Требования ПУЭ
В 7-й редакции (р. 2 гл. 2.5) указаны следующие нормы:
- Если ВЛ 0,4 кВ – 1 кВ располагается параллельно газопроводу, то расстояние между ними должно превышать высоту электроопоры. В тех случаях, когда магистрали пересекаются, над газопроводом устанавливается незаземленный защитный навес (экран), предохраняющий трубопровод в случае обрыва ЛЭП. Ширина экрана должна выступать за проекцию внешней магистрали ЛЭП на дистанцию, зависящую от класса напряженности:
- Для ВЛ 20,0 кВ — 3,0 метра.
- ВЛ 35,0 кВ – 110,0 кВ – 4,0 м.
- 150,0 кВ – 4,50 м.
- 220,0 кВ – 5,0 м.
- 330,0 кВ – 6,0 м.
- 500 кВ – 6,50 м.
- Поскольку допускается прохождение ЛЭП над некоторыми видами нежилых зданий (цеха, склады и т.д.), расстояние между ними и внешними воздушными линиями считаются безопасными в следующих случаях:
- 20,0 кВ – не менее 2-х метров.
- 35,0-110,0 кВ – от 4-х м.
- 150,0 кВ > 5,0 м.
- 220,0 кВ и более – 6,0 м.
При этом существуют ограничения, согласно которым в зонах отчуждения запрещается строительство школ, детских садов, спортивных площадок, а также других объектов с массовым пребыванием людей.
- ЛЭП запрещается проводить над жилыми объектами, единственное исключение — линии ввода.
- Между ЛЭП и расположенной параллельно дорогой допустимо расстояние не менее Х+5 м, где Х – высота электроопоры. В тех случаях, когда линии пересекают автодорогу, относящуюся к 1-й категории, требуется установка анкерных опор.
- Если электромагистрали проходят рядом с технологическими объектами, где хранятся или используются взрывоопасные или пожароопасные вещества (например, АЗС), то допустимое расстояние определено полуторной высотой электроопоры.
- Высота ЛЭП от земли определяется классом напряженности последней и типом местности, допустимые расстояния приведены ниже.
Допустимые расстояния от проводов до земли
Обратим внимание, что в населенных пунктах, увеличено допустимое расстояние от проводов до земли. Подробную информацию об этом можно найти в ПУЭ последней редакции
Деятельность человека в охранной зоне
Есть несколько запрещенных действий на такой территории. В России нередко нарушаются эти правила, что влечет ответственность
Важно знать все запреты, чтобы ничего не нарушить при той или иной деятельности
Охранная территория ВЛ
Вот что запрещено в охранной зоне:
- размещение строений, сооружений под ЛЭП;
- сам процесс стройки;
- проведение мероприятий около ЛЭП;
- прохождение судов, проезд наземного транспорта;
- нахождение человека или группы людей;
- забрасывание предметов на линии;
- подъем на опору ЛЭП;
- организация склада.
Отдельно важно сказать о том, что рядом с высоковольтными линиями, например выше 1000 вольт, запрещено складировать горюче-смазочные материалы. Иначе велик риск возгорания в силу высокого напряжения
Линии на опорах
Где-то последнее вообще достигает 10000 вольт.
И потушить такие пожары, во-первых, не получится быстро, во-вторых, обойдется дорого. Мощность, измеряемая в кВт, конечно, тоже влияет на ситуацию, но нормы пишут, руководствуясь напряжением. Они все равно прямо пропорциональны.
Допускается проводить только разрешенные работы. Иногда позволяется строить что-то, но, опять же, требуется письменное разрешение. В противном случае постройки будут считаться незаконными. Какой бы безвредной ни казалась постройка или склад, будучи неразрешенными, они препятствуют обслуживанию линий электропередачи.
Такая территория регулируется «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», утвержденными постановлением правительства России под номером 160 от 24.02.2009.
На заметку
Его пунктами устанавливаются расстояния от линий электропередачи, на которые распространяется такая зона. А также рассказывается и о том, как устанавливаются границы.
Однако присутствуют и дополнительные причины:
- сохранение самих ЛЭП в безопасности;
- сохранение свободного доступа к сооружениям;
- предотвращение пожара.
Эти причины ограничений оправданны. И потому действующие ныне правила не будут отменены, и нормы об охранных зонах вряд ли изменятся в меньшую сторону. Впрочем, вряд ли стандарты изменятся и в другую сторону.
Опоры ЛЭП в населенном пункте
Если охранная зона нарушается, приходится сносить незаконно возведенные постройки
И не важно, что это: автомойка или радиовышка. Для охраны электроустановки и безопасности людей сооружение требуется снести
К тому же опасно проводить ремонтные работы в стесненных условиях.
Вот почему, перед тем как что-то предпринимать, важно получить разрешение в Ростехнадзоре и, возможно, оформить сервитут на конкретном участке земли (совместное пользование земельным участком). Тогда все будет по закону
Требуется внимательно составлять границы при оформлении сервитута. При этом следует убедиться, что никто не допустил ошибки
Тогда все будет по закону. Требуется внимательно составлять границы при оформлении сервитута. При этом следует убедиться, что никто не допустил ошибки.
Оформлять сервитут возможно, если расположение ЛЭП рядом с частным сектором и в охранной зоне удобно проложить дорогу. Жители таким способом получают права проезжать по этой территории.
Опоры воздушных линий
Но такая практика не допускается в отношении постоянных построек, в том числе и средств для связи. Максимум – для небольшой дороги с редким движением. Ведь это не будет мешать доступу к электроустановке.
Сервитут оформляется обычно с садоводческим огородническим некоммерческим товариществом (СНТ). И он не должен противоречить правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП). Иначе будет ответственность в соответствии с КоАП РФ. В лучшем случае.
Если хочется построить что-то на такой территории, важно понимать, что даже если получить разрешение, на объект в итоге, возможно, наложат обременение. А это значит, что не получится потом при желании быстро его снести или видоизменить
Опять все придется согласовывать.
Схема с размерами охранных территорий ЛЭП
Налагаются ограничения и на разработку природных недр. Если это будет нарушено, понесет ответственность и подрядчик, и тот, кто его нанял
Так что перед тем как взяться даже за юридическую сторону вопроса, важно все обсудить с консультантом. При постройке в зоне ЛЭП учитывается все: сколько будет объектов рядом, каковы будут габариты таковых, как планируется размещать
Как суды решают вопрос о сносе объекта недвижимости?
Сегодня в судебной практике нет единого подхода – суды рассматривают каждый случай индивидуально. Разберем ситуации, когда суды отказывали в удовлетворении требований сетевой организации о сносе объекта недвижимости и когда их поддерживали.
1. Суд не удовлетворил требования о сносе (демонтаже).
Основания для отказа:
- здание, строение или сооружение возведено и зарегистрировано до внесения сведений об охранной зоне в ЕГРН (до ввода ЛЭП в эксплуатацию);
- не доказано, что размещение объекта недвижимости в границах охранной зоны нарушило права собственника объекта электросетевого хозяйства, создало угрозу жизни и здоровью граждан, затруднило доступ к электросетям;
- не доказан факт размещения в границах охранной зоны построек, подлежащих сносу (демонтажу).
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2020 г. по делу № А40-17753/2020.
Суд установил, что гараж возвели до создания ЛЭП 110 кВ. Следовательно, ответчик не мог согласовать его строительство с сетевой организацией. Также истец не доказал, что гараж представляет угрозу для жизни или здоровья граждан и затрудняет доступ к ЛЭП.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2021 г. по делу № А40-217659/2020.
Суд установил, что здание возведено в 2000 г., тогда как ЛЭП введена в эксплуатацию в 2009 г. При этом собственник здания представил заключение о том, что оно не расположено в границах зоны ЛЭП, там размещена автобусная остановка. К тому же экспертиза пришла к выводу, что здание отвечает требованиям нормативно-технической документации и находится в исправном техническом состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2022 г. по делу № 8Г-5025/2022 [88-7752/2022].
Сетевая организация настаивала на сносе садового дома 1994 г. постройки, в то время как охранная зона была установлена в 2009 г. При этом не было доказательств угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения имущества физических или юридических лиц. Кроме того, суд посчитал незначительным нарушение охранной зоны – 11 метров при допустимых 15 метрах. Также суд учел, что ЛЭП находится вблизи дороги, а садовый дом – по другую сторону ЛЭП. Такое расположение дома не препятствует обслуживанию ЛЭП со стороны дороги.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2021 г. по делу № А40-17747/2020.
Истец не доказал, что объекты недвижимости нужно демонтировать из-за нарушения ответчиком правил использования территории с особым режимом. Истец представил акт обследования и приложил к нему фотографии. Однако они не указывали на то, что на участке в охранной зоне расположены гаражи и стоянки, подлежащие демонтажу. Суд решил, что уместнее будет не их демонтаж, а привлечение ответчика к административной ответственности. Причем к такому выводу он пришел без экспертизы, исходя лишь из представленной истцом документации.
2. Суд поддержал требования о сносе (демонтаже).
Основания для сноса:
- объект недвижимости размещен в границах охранной зоны;
- строительство объекта недвижимости не согласовано с сетевой организацией (это необходимо согласно Постановлению № 160).
Определение Верховного Суда РФ от 20 февраля 2018 г. № 305-ЭС17-22959.
Суды удовлетворили требования о сносе автомойки, поскольку ее строительство не было согласовано с собственником ЛЭП 220 кВ. Они пришли к выводу, что автомойка размещена незаконно.
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2021 г. № 10АП-13609/21 по делу № А41-60672/2020.
Суд удовлетворил требования о сносе складов, опираясь на результаты судебной экспертизы. Было установлено, что постройки возвели в охранной зоне с нарушением противопожарных норм и их расположение создавало угрозу жизни и здоровью граждан.
Решение Арбитражного суда Московской области от 5 сентября 2022 г. по делу № А41-31486/22.
Суд принял решение о сносе модульной автомойки, так как она была построена в 2014 г., а ЛЭП 220кВ – в 1965 г. Значит, ответчик не мог не знать о нахождении ЛЭП на участке. К тому же он и не оспаривал факт размещения автомойки в охранной зоне. Суд пришел к выводу о нарушении требований эксплуатации объектов недвижимости в охранных зонах ЛЭП.
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 9 июня 2021 г. по делу № 8Г-9277/2021[88-12690/2021].
Суд принял решение о сносе крытой парковки, поскольку ее расположение в охранной зоне:
- нарушало права и интересы истца – организации, эксплуатирующей ЛЭП;
- могло причинить вред жизни и здоровью граждан, находящихся в охранной зоне;
- могло спровоцировать аварийную ситуацию и создать угрозу безопасности эксплуатации ЛЭП.
Чем регламентируются зоны ЛЭП
- ГОСТ 12.1.051-90 (дальше по тексту «ГОСТ»). Главный документ. Содержит, в частности, понятия, правила установки, параметры охранных зон, расстояния, безопасность работ при наличии электромагнитных полей, ограничения;
- постановления правительства N 160 (24.02.2009) и N 1033 (18.11.2013): порядок установления, конкретизируют взаимодействие, согласование работ с компаниями, эксплуатирующими линии. Более конкретно подают расстояния, дозволенные манипуляции;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и 2.1.2.2645 (СанПиНы 2.1.2.1002-00, 2971-84 не действуют), регламентируется застройка;
- Градостроительный, Земельный кодексы.
- по линиям связи и ВОЛС:
- главные акты: постановление N 578 (порядок установления зон), СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03;
- ФЗ «О связи» (только статья 10);
- ФЗ «О кадастре» (регистрация зон).
Положения ГОСТа касаются охранных сегментов, прописывают безопасные зазоры от токоведущих частей с 1000 В и выше. Для спецперсонала правила работ также устанавливаются актами внутренними, по электробезопасности, ПУЭ.
Изъятие не проводится, то есть охранная зона электрических сетей, расположенная в частном владении, не влияет на само право собственности, но затрагивает иные права, а именно пользование (ст. 56 ЗК РФ). Вводится особый статус, ограничивающий деятельность, нарушающую задачи зон. Такие ущемления вводятся актами местного самоуправления, судебными.
Расстояния охранной зоны для строительства
Параметры, определяющие проживание людей рядом с линиями электропередач, при которых они могут ощущать себя в относительной безопасности, размещены ниже на рисунке. При их неукоснительном соблюдении должно возникнуть чувство защищенности от неизвестной опасности под названием «электрическое поле».
Если земельный участок находится рядом с низковольтной линией 0,4 кВ, то строить дом разрешат не ближе 2 м. Размеры охранной зоны от жилых домов до трансформаторной подстанции должны быть не меньше 3 метров.
Отдельно в Правилах отмечается величина необходимого расстояния в 100 м в месте пролегания ЛЭП над судоходными каналами, другими водоемами.
Над домами запрещается прохождение линии электропередач. Из этого правила есть исключение: здания промышленного предприятия, построенные из материалов 1 или 2 степени устойчивости от воспламенения. В этом случае руководствуются СНиП и правилами пожарной безопасности, разработанными и утвержденными для отраслей промышленности.
Для воздушных линий
Границы со всех сторон отмеряют от крайних проводов. Они зависят от напряжения и типа провода. СИП (самонесущий изолированный провод) обладает более высоким классом безопасности, так как у него есть изолирующее покрытие.
Для низковольтного напряжения охранная зона ВЛ 0,4 кВ равняется 2 метрам. Охранная зона ВЛ 6 кВ и 10 кВ расположена в 10 метрах. Для напряжения ЛЭП 35 кВ расстояние 15 м. При напряжении 110 кВ расстояние до зданий и сооружений будет составлять 20 м.
Для кабельных линий
Чтобы определить, каковы размеры охранной зоны кабельных линий электропередачи, нужно представить себе параллелепипед. Высота его сторон соответствует глубине залегания подземной электромагистрали. Посередине снизу проходит кабель. Охранная зона кабеля 10 кВ в земле по бокам с двух сторон от укладки крайнего кабеля должна быть не меньше 1 м. Охранная зона кабельных линий до 1 кВ, прокладываемых под тротуаром в населенном пункте, в сторону домов протянется на расстояние 0,6 м.
Для трансформаторных подстанций
Трансформаторная подстанция от жилых домов должна быть удалена минимум на 10 м. Уровень шума, исходящий от данного объекта, не превышать нормативы.
По отношению к другим зданиям применяют нормы пожарной безопасности, которые зависят от класса огнестойкости:
- первая, вторая, третья степень — не меньше 3 м;
- четвертая, пятая — минимум 5 м.
Определяем напряжение ЛЭП по внешнему виду
Класс напряжения установки линии электропередачи можно определить, что называется, «на глазок». Количество проводов в фазе соответствует определенному классу.
Проще все-таки установить по тому, как выглядят изоляторы. В низковольтных на 0,4 кВ линиях применяют фарфоровые или стеклянные штыревые изоляторы. Однофазная линия состоит из 2 проводов. В трехфазной ВЛ от четырех и больше.
Встречаются деревянные столбы наряду с железобетонными.
Отличить ЛЭП на 6 кВ и 10 кВ по количеству проводов невозможно. В них всегда 3 провода, в каждом по 2 штыревых изолятора или по 1, но большего номинала.
При напряжении 35 кВ применяют 3-5 штук изоляторов, подвешенных в виде гирлянды на каждом проводе. Такие ВЛ идут в стороне от населенного пункта.
От крупных подстанций тянутся линии с проводами, на которых висят гирлянды изоляторов, в которых насчитывается до четырех десятков штук. Такие гроздья «украшают» опоры, по которым подается ток больше 220 кВ.
Охранная зона по ПУЭ — в чем отличие
В СНиП установлены безопасные расстояния до жилых и хозяйственных построек с ориентиром на класс напряженности линий электропередач. Кроме санитарных правил есть еще ПУЭ, с действующими главами из шестой и новой седьмой редакции. В них указывается, что если ВЛ от 0,4 кВ до 1 кВ расположена параллельно газопроводу, то расстояние между ними должно быть больше, чем высота опоры. При пересечении линий над газопроводом устанавливают защитный перегородку без заземления. При обрыве проводов эта мера предохранит трубу газопровода от соприкосновения с проводами, от взрыва газа. Ширина экрана должна выходить за пределы ЛЭП:
| Напряжение, кВ | Расстояние, м |
| 20 | 3 |
| 35 | 4 |
| 150 | 4,5 |
| 220 | 5 |
| 330 | 6 |
| 500 | 6,5 |
II. Установление охранных зон
5. Охранные зоны устанавливаются для всех объектов
электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных
зон согласно приложению.
6. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта
электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на
праве собственности или ином законном основании (далее – сетевая организация).
Сетевая организация обращается в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный
энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в
отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, которое должно быть
рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.
После согласования границ охранной зоны сетевая организация
в течение 6 месяцев обращается в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра
недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлением о внесении сведений о
границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета
недвижимого имущества, на основании которого указанный федеральный орган
исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного
кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.
Охранная зона считается установленной с даты внесения в
документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
7. Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет
сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер
охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также
необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений.
Правила нахождения в охранных зонах ЛЭП
Лицам без разрешения нельзя находиться рядом с кабельной электроустановкой. Это касается и строительных бригад, и просто прохожих. Только в случае проведения согласованных работ дается разрешение на нахождение в зоне ЛЭП. Но только на время проведения запланированных мероприятий.
Чертеж электролиний
Перед тем как выдать разрешения, учитывается типовая технологическая карта (ТТК) ЛЭП, а также проект производства работ (ППР). Изучают чертежи. Лишь после этого решается, будет ли дано разрешение. Таков порядок согласно закону.
Кто-то будет называть это бюрократией. Но, по сути, такие условия – необходимость. По крайней мере, благодаря этому по закону не получится построить обычный гараж в такой зоне ЛЭП. И не придется ничего экстренно убирать. И это благо для общества.
Основные требования
Во-первых, должна быть очевидна цель пребывания около ЛЭП. Во-вторых, на достижение этой цели должно быть получено разрешение. В-третьих, каждый, будь то рабочий, инспектор или иное лицо, должен перед началом работ пройти инструкцию по безопасности нахождения рядом с ЛЭП.
Днем
И в Московской области, и в Тюменской. Труд, связанный с работами в зонах ЛЭП, принципиально не отличается. Впрочем, природные условия вокруг охранной зоны разные, и где-то это влияет еще и на судоходное дело. Например, нельзя бросать якорь в этой зоне.
Чем опасны высоковольтные столбы, расположенные на дачном (жилом) участке или вблизи него
В городе вы практически не встретите жилище, построенное возле ЛЭП, ведь здесь существует масса организаций, следящих за соблюдением норм при возведении зданий. А вот в пригороде можно встретить целые поселения в зоне высоковольтных проводов.
Какое влияние оказывает излучение от линии электропередачи на организм человека
Покупая дачный участок возле высоковольтной ЛЭП, желательно заранее знать, чем вы рискуете. Проведённые учёными Швеции и Финляндии исследования говорят, что даже электромагнитное излучение низкой интенсивности, не превышающей норму, может привести к нарушениям в работе нервной системы. Проявляется это в виде:
- частых головных болей;
- хронической усталости;
- проблем со сном;
- ощущения подавленности.
Даже минимальное электромагнитное излучение от компьютеров и ноутбуков способно вызывать расстройство здоровья
Если же норма излучения значительно превышена, и время воздействия излучения длительное, начинаются более серьёзные проблемы со здоровьем:
- ослабевают защитные силы организма;
- ухудшается работа эндокринной системы;
- наблюдаются проблемы с деторождением;
- возникают различные хронические заболевания, в том числе онкологические.
Понятно, что в зависимости от состояния здоровья и индивидуальных особенностей организма негативное влияние электромагнитного излучения может проявляться как очень слабо, так и ярко выраженно.
Иногда близость ЛЭП может даже стать причиной невозможности забеременеть
Итог
Строительство в охранной зоне и другие работы запрещены условно, то есть возможны с согласия компании, в подведомственности которой находится данная инфраструктура. Но также есть и категорически запрещенные мероприятия.
Интересующемуся лицу при анализе информации надо обязательно вычитать нормативные документы, указанные нами в начале статьи, а особенно постановления 160, 1033, 578, где более конкретно подаются списки, что запрещено, что позволено и в каких случаях, в зависимости от параметров линий. Надо отметить, что есть разные правила: есть прямые запреты и условные (работы возможны с согласия ответственных компаний), для линий разной мощности (до 1000 В и выше), для подземных, подводных, воздушных коммуникаций.
Предыдущая
РазноеЭлектромагнитное излучение – невидимый убийца.
Следующая
РазноеКак правильно соединить провода между собой
