Права и обязанности комиссии
Утвержденные квалифицированные специалисты устанавливают уровень знаний у наемных сотрудников.
Работа определяется исключительно в индивидуальном порядке:
- Члены экзаменационной группы формируют изначально перечень вопросов, которые буду заданы во время тестирования, ссылаясь на занимаемую должность и стаж работы.
- Осуществляется проверка текущего уровня познаний в рассматриваемой области. В обязательном порядке во время тестирования должен присутствовать председатель либо его заместитель — по деланию руководства они могут проводить тестирование вдвоем.
- Присвоение группы электробезопасности по результатам пройденного экзамена. По итогам принимается решение, присваивать группу либо нет.
- Выдача подтверждающего удостоверения.
Удостоверение, подтверждающее успешную сдачу тестирования
Результата проведенного тестирования должны быть занесены в специально разработанный внутренний Протокол. В случае поучения неудовлетворительной оценки данные об этом также должны быть обязательно зафиксированы в документе. Как правило, это влечет за собой пересдачу в установленные сроки — до этого момента допуск не выдается, в противном случае на работодателя накладывается административная ответственность в виде штрафа.
Процесс создания
Пошаговая инструкция, как создать комиссию по электробезопасности на предприятии следующая.
Шаг 1
Отобрать пять сотрудников, обучить их и отправить на аттестацию в Ростехнадзор для получения группы по электробезопасности. Правила не устанавливают жестких требований к тому, на каких должностях должны находиться члены комиссии, отмечается только, что председателем назначается обычно ответственный за электрохозяйство компании, основное требование к остальным членам комиссии, соблюдение которого необходимо для вхождения в ее состав — это прохождение аттестации.
Шаг 3
Подготовить необходимые для проведения экзамена материалы и документы: экзаменационные билеты, журнал, в который вносятся результаты экзаменовки каждого работника, бланки удостоверений, которые проверяющие выдадут всем сдавшим экзамен. В удостоверениях указывается присвоенная по результатам проверки знаний группа, удостоверение работник всегда носит с собой во время выполнения им его обязанностей.
Группы по электробезопасности
В России в соответствии с ПТЭЭП (Правила Технической Эксплуатации Электроустановок Потребителя) и ПТБ для персонала, обслуживающего (работающего) электроустановки, установлено 5 квалификационных групп по электробезопасности:
– I квалификационная группа присваивается не электротехническому производственному персоналу: операторам ПК, обслуживающему электропечи и т. п.
– II квалификационная группа присваивается квалификационной комиссией не электротехническому персоналу, обслуживающему установки и оборудование с электроприводом, электросварщики (без права подключения), термисты установок ТВЧ, машинисты грузоподъемных машин, передвижные машины и механизмы с электроприводом, работающим с ручными электрическими машинами и другими переносными электроприемниками и т. д.
– III квалификационная группа присваивается электротехническому персоналу.Электротехнологический персонал в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому персоналу.Эта группа дает право единоличного обслуживания, осмотра, подключения и отключения электроустановок от сети напряжения до 1000 В. Присваивается только по достижении 18-летнего возраста.
– IV квалификационная группа присваивается только лицам электротехнического персонала. Лица с квалификационной группой не ниже IV имеют право на обслуживание электроустановок напряжением выше 1000 В
Для инженера по охране труда необходим стаж работы на производстве (не важно на какой должности) не менее 3 лет.
– V квалификационная группа присваивается лицам, ответственным за электрохозяйство, и другому инженерно-техническому персоналу в установках напряжением выше 1000 В. Для инженера по охране труда для получения данной группы необходим стаж работы не менее 5 лет.. Лица с V квалификационной группой имеют право отдавать распоряжения и руководить работами в электроустановках напряжением как до 1000 В, так и выше.
Лица с V квалификационной группой имеют право отдавать распоряжения и руководить работами в электроустановках напряжением как до 1000 В, так и выше.
Кто входит
Пункты 1.4.30 и 1.4.31 Правил, утвержденных Приказом №6 устанавливают:
- сколько человек в комиссии по электробезопасности — пять;
- вся комиссия обязана пройти аттестацию в Ростехнадзоре. В отдельных случаях допускается аттестация членов группы проверяющих на месте, но не более, чем двоих и при условии, что председатель имеет аттестацию Ростехнадзора;
- председатель имеет группу по электробезопасности не ниже четвертой, если в организации используются энергоустановки мощностью до 1000 В, и не ниже пятой, если свыше 1000 В;
- правомочна комиссия по ПТЭЭП из трех аттестованных человек — в таком составе она вправе принимать экзамен на знание энергоустановок и присваивать на его основе группу по электробезопасности — присутствие полного состава не требуется.
Обучение и контроль за уровнем знаний по электробезопасности
Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ, работодатели обязаны:
- обеспечивать охрану трудовой деятельности, обучать основам безопасности, оказывать первую помощь;
- проводить тесты и экзамены для определения уровня знаний безопасности трудовой деятельности;
- ограничить допуск к трудовой деятельности сотрудников, не прошедших обучающий курс и тестирование.
Установленное правило гласит, что персонал, начинающий работать с электроинструментами, в обязательном порядке должен ознакомиться со всеми инструкциями. Инструктирование должно осуществляться с периодичностью раз в шесть месяцев (п.п.2.1.4, 2.1.5 Порядка, установленного Министерством труда).
Электробезопасность устанавливает особые правила для работы с электрооборудованием. Они определяют конкретные сроки периодичности проверки знаний по электробезопасности.
К выполнению трудовой деятельности, связанной с электрическим оборудованием и установками, допускаются люди, прошедшие специальную подготовку (пункт 1.4.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго РФ (дальше по тексту — Правила).
Где проходится проверка
Специалистам, которым необходимо работать с электрическими установками, следует обладать профессиональной подготовкой, которая была бы равна их специфике труда. Если профессиональная подготовка отсутствует, то следует проходить обучение. Оно выполняется в специализированном центре, который занимается подготовкой людей.
Персонал, до того, как направиться на самостоятельное выполнение задач или перед тем, как сменить место работы, которая сопровождается эксплуатацией электрического оборудования, должен стажироваться на рабочем месте. Это же касается и не электротехнического персонала.
При паузе в работе более одного года, следует проходить различные виды проверок по электробезопасности на рабочем месте.
ОРГАНИЗУЕМ РАБОТУ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ
Нормативные требования к составу комиссии
Чтобы провести проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации, в соответствии с п. 1.4.30 и 1.4.31 ПТЭЭП руководитель должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек.
Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство потребителя. Он должен иметь группу по электробезопасности:
- V у потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В;
- либо IV у потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В.
Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора.
Проверка знаний работников потребителей, если их численность не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, проводится в комиссиях органов Ростехнадзора.
Таким образом, у нас есть два законных способа провести проверку знаний.
Выбираем способ организации проверки знаний персонала
Итак, рассмотрим оба способа проведения проверки знаний (см. схему 4).
Способ А. Проверка знаний в комиссии, организуемой Ростехнадзором
Способ А на первый взгляд прост и понятен, но будьте внимательны, поскольку можно столкнуться с тремя подводными камнями.
✓ Подводный камень № 1.
Дело в том, что у Ростехнадзора есть две законные и равноправные возможности создать комиссию по проверке норм и правил в области энергетического надзора:
- при территориальном управлении — отраслевая комиссия госэнергонадзора;
- комиссия госэнергонадзора при образовательной организации.
Возможность Ростехнадзора создавать комиссии в учебных центрах прямо предусмотрена ПТЭЭП.
Обратите внимание, что хоть представители Ростехнадзора и имеют право принимать участие в работе любой комиссии по собственному решению, но не в любой такой комиссии могут проходить проверку знаний члены комиссии вашего предприятия!
Легитимна проверка знаний членов комиссии организации только в том случае, если комиссия учебного центра создана самим Ростехнадзором, а не просто инспектор решил присутствовать на проверке знаний электротехнического персонала такого учебного центра. В этом кроется ключевая ошибка. Недобросовестные учебные центры до сей поры ловят клиентов на удочку, обещая гарантированное получение удостоверений «под ключ» (см. рис. 1).
Это законный вариант, но нужно помнить, что согласно ПТЭЭП комиссии назначаются приказом (распоряжением) руководителя органа Ростехнадзора. В этом случае председателем комиссии назначается старший государственный инспектор (государственный инспектор), а члены комиссии должны пройти проверку знаний в органе Ростехнадзора, выдавшем разрешение на создание такой комиссии. И все бы было хорошо, но Ростехнадзор письмом от 29.06.2018 № 00-08-05/388 наложил запрет на создание комиссий в учебных центрах и участие инспекторов в работе комиссий образовательных организаций, посчитав эту схему коррупционноемкой.
Поэтому с 2018 г. учебные центры прекратили работу комиссий по проверке знаний требований электробезопасности.
СТО 17330282.27.010.001-2008 «Электроэнергетика. Термины и определения».
ГОСТ 12.0.002-2014 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Термины и определения».
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (в ред. от 13.09.2018; далее — ПТЭЭП).
Далее — потребители.
Утверждены Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (в ред. от 13.02.2019).
Пункт 1.4.1 ПТЭЭП.
См. Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные Приказом Минэнерго России от 19.02.2000 № 49.
С административно-техническим персоналом, имеющим права оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала, помимо указанных форм работы проводите все виды подготовки, предусмотренные для оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала.
Пункт 1.2.2 ПТЭЭП.
Пункт 1.4.34 ПТЭЭП.
Приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
Виды проверок знаний по электробезопасности
Проверки подразделяются на виды в зависимости от периодичности процедуры. Две основные разновидности:
- Первичная. Проводится в отношении сотрудников, которые только поступили на работу. Первичной считается и та проверка, которая организована после перерыва в 3 года.
- Периодическая. Проводится раз в течение какого-либо периода (как правило, короткого).
Вопрос: Учебный центр имеет лицензию, специальное программное обеспечение, квалифицированных преподавателей. Какие требования должен выполнить учебный центр, чтобы на своей базе создать комиссию для проверки знаний по электробезопасности?Посмотреть ответ
Периодическая проверка подразделяется на эти виды:
- Очередная. Проводится раз в 12 месяцев для электротехнических сотрудников (ответственные за ремонт, электромонтажные работы), раз в 3 года для административно-технического состава. Разница в сроках проведения обусловлена тем, что для административных должностей вопросы по безопасности при работе с электрооборудованием менее принципиальны.
- Внеочередные. Мероприятие вне очереди проводится при введении новых норм и стандартов, при установке новой техники. Процедура нужна при выявленных нарушениях охраны труда, переаттестации, несчастных случаях. Она назначается по решению госорганов, заключению комиссий. Через проверку придется пройти при профессиональном перерыве, составляющем более полугода.
Как провести проверку знаний по электробезопасности неэлектротехнического персонала?
Можно не организовывать проверку в отношении сотрудника, который принят на должность по совместительству. Но возможно это только при наличии следующих условий:
- Лицо, ранее работающее на административно-технической должности, прошло проверку не более полугода назад.
- Энергоемкость электрического оборудования не больше, чем на основной должности сотрудника.
- Отсутствует электрическое оборудование напряжением больше 1 000 Вольт.
Отменить проверку можно только по согласованию со структурами Госэнергонадзора.
Когда могут проводиться внеочередные проверки
Внеочередные мероприятия назначаются при наличии этих обстоятельств:
- У сотрудника расширен перечень обязанностей, предполагающих эксплуатацию электрического оборудования.
- Смена оборудования.
- Введение новых технологий.
- Нужно изменить группу допуска.
- На прошедшей аттестации или переаттестации получены плохие результаты.
Назначение внеочередного мероприятия не обозначает, что очередная проверка будет отменена. Она проводится в установленные сроки.
Периодичность проверки знаний по электробезопасности
В пункте 1.4.19 Правил указано, что проверка знаний по электробезопасности бывает двух видов: первичная и периодическая. При этом периодическая проверка может быть очередной и внеочередной.
Первичную проверку необходимо проводить, если сотрудник никогда не имел опыта работы с электрооборудованием или от последней проверки знаний прошло больше 3 лет.
Очередную проверку необходимо проводить следующим образом:
- персонал, непосредственно организующий и проводящий работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров – проходит проверку знаний 1 раз в год;
- персонал не относящийся к предыдущей группе, а также специалисты по охране труда с правом инспектирования — 1 раз в три года (п. 1.4.20 Правил).
Внеочередное тестирование знаний электробезопасности проводится в случаях, описанных в пункте 1.4.23 Правил. Среди них:
- монтаж нового оборудования;
- допуск к работе, для выполнения которой нужны новые знания;
- решение комиссии по итогам проверки в случае производственной травмы;
- прерывание трудовой деятельности на срок более полугода и другие.
Соблюдение электробезопасности — неотъемлемая составляющая успешного предприятия
Каждый руководитель должен уделять этому вопросу необходимое внимание и проводить тестирование своих сотрудников с периодичностью не менее 1 раза в год
Допуск по электробезопасности
Допуск по электробезопасности — это возможность самостоятельной работы с электроустановками (обслуживание, ремонт, осмотр, испытания). В зависимости от группы допуска специалист вправе выполнять тот или иной объем работ. Группы по электробезопасности присваиваются последовательно. Сроки аттестации по электробезопасности зависят от профиля подготовки. Специалист сначала проходит обучение по курсу «Электробезопаснось» в объеме 72 часов и аттестуется на 2 группу допуска по электробезопасности, далее, в зависимости от опыта работы и образования, через 3-6 месяцев возможно пройти внеочередную проверку знаний, получив 3 группу, и так далее.
Группы допуска по электробезопасности:
—Первая (I)– для неэлектротехнического персонала, в работе которого есть вероятность поражения током; —Вторая (II) – Аттестация на вторую группу по электробезопасности проводится для электромонтеров, рабочих, электромонтажников, работающих с электроинструментом (напряжение до 1000V) под контролем; —Третья (III) – для рабочего и управленческого персонала, которые имеют право самостоятельно работать с напряжением до 1000V; —Четвертая (IV) – для инженеров и опытных рабочих, выполняющих обслуживание электрических установок напряжением свыше 1000V; —Пятая (V)– для энергетиков, инженеров по электрохозяйству с напряжением более 1000V. Персонал имеет право на обучение и инспектирование оборудования.
Результаты проверки
Итоги проверки нужно отразить в специальном журнале. В него заносится оценка, полученная сотрудником. Также нужно зафиксировать дату проведения мероприятия и предоставленную группу доступа. Запись в журнале удостоверяется подписями всех участников комиссии.
Если работник получил положительную оценку, ему выдается удостоверение о прохождении аттестации. Если сотрудник занимается специальными работами, в его удостоверении должна стоять соответствующая отметка. К специальным работам относится эта деятельность:
- Работы на высоте больше 5 метров.
- Работы при наличии электрического напряжения.
- Испытания техники с повышенным напряжением.
К СВЕДЕНИЮ! Проверка может проводиться через компьютерные программы. Если программа выставила негативную оценку, сотрудник может ее оспорить.
Требования к сотрудникам, предъявляемые на проверке
Перечень требований, предъявляемых при аттестации, зависит от группы опасности, к которой относится сотрудник:
- 1 группа. Сотрудники, не относящиеся к электротехническому персоналу. Работают с электрическим инструментом, для чего не нужны специальные знания. Эта категория сотрудников не проходит проверку вовсе.
- 2 группа. Сотрудники со средним образованием, которые работают с электрооборудованием. Предполагается, что эта работа требует специальных знаний. От работников, входящих во 2 группу, требуется знать об электрических установках, опасности при работе с электричеством, об оказании первой помощи.
- 3 группа. Электротехнический персонал, работающий с оборудованием мощностью до 1 000 Вольт. От него требуется знать о нормах организации безопасности. Сотрудник должен уметь оказывать помощь при ударе током.
- 4 группа. Электротехнический персонал, работающий с оборудованием мощностью от 1 000 Вольт. Сотрудник, входящий в 4 группу, должен разбираться в электрических установках, уметь управлять бригадой работников.
- 5 группа. К ней относятся сотрудники, ответственные за электрохозяйство. Эти лица не могут проходить аттестацию на предприятии. Проверяются они непосредственно Гостехнадзором. Эти сотрудники должны уметь организовывать безопасную деятельность, руководить монтажом электрооборудования с любым напряжением. Представители 5 группы должны также уметь обучать своих подчиненных нормам безопасности.
Чем большая ответственность лежит на сотруднике, тем более строгую аттестацию он должен пройти.
Аттестация по электробезопасности в Ростехнадзоре на 4 группу
Провести аттестацию на 4 уровень доступа можно только в официально работающих учебных центрах Ротехнадзора персоналу, имеющему опыт работ с 3 уровнем не менее 3 месяцев и диплом по электротехнической специальности, выданный средне специальным учебным заведением. Учеба и экзамены должны проводиться в оборудованных аудиториях Ростехнадзора сертифицированными преподавателями.
Дополнительная информация! В Ростехнадзоре проводят аттестацию по электробезопасности на 4 категорию только специалисты, обладающие 5 уровнем доступа и специальными сертификатами, разрешающими такую преподавательскую деятельность.
Группы допуска, классификация и требования к сотрудникам
Получение каждой новой группы говорит об улучшении профессиональных навыков сотрудника, его опыта и возможностей. Любая компания или организация, связанная с электротехнологической деятельностью должна знать периодичность аттестации работников по электробезопасности и своевременно ее организовывать. Первый способ — это можно сделать непосредственно силами самой компании, тогда собирается комиссия и инспектор от надзора. Можно не отлучаясь от работы повысить допуски сотрудников. Второй способ — отправить работника на самостоятельное обучение и прохождение тестирования.
Защита от поражений электрическим током
Важно! Первый способ подходит для предприятий с большим штатом
Первая группа
Удостоверение этой группы допуска выдается не электротехническому персоналу, который работает с электрическим оборудованием без необходимости иметь специальные навыки. Присваивается работником компании, который уже имеет подтверждение уровня допуска выше третьего.
Вторая
Присваивается в качестве первичного или повторного подтверждения квалификации сотрудника со средним или высшим образованием. Предварительно следует пройти обучение в специальном центре, срок которого должен составлять более семидесяти двух часов. После этого сдается тестирование в организации «Ростехнадзор». Дает право пользоваться электрическим инструментом и оборудованием, напряжение которого составляет менее тысячи Вольт. Обязательно под наблюдением более квалифицированного напарника.
Третья
Такой уровень допуска способен получить только электротехнический сотрудник. Предоставляется возможность эксплуатации сетей и оборудования с напряжением до тысячи или более Вольт. Допускается самостоятельная работа с сетями и инструментами.
Четвертая
Предпоследняя группа, которая выдается только специалистам электротехнического профиля. Дает возможность эксплуатации сетей до тысячи Вольт. Требуется для инженерно-технических специалистов, чтобы стать лицом, ответственным за ведение электрического хозяйства в определенной компании. Четвертая группа нужна также обучающему персоналу, который занимается введением в курс дела молодых специалистов.
Пятая
Наивысшая группа допуска необходима работникам, несущим ответственность за содержание электрического хозяйства и другим ИТР-специалистам при работе с оборудованием и сетями, напряжение которых превышает тысячу Вольт.
Документация о получении четвертой группы